De la démocratie en Amérique—-Alexis de Tocqueville
核心思想：身份平等、地方分权自治、
・上卷
第一部分 美国的社会概况及政治制度
第一章 北美的外貌
第二章 英裔美国人的来源及其对他们未来的重大影响
蓄奴制是对劳动道德观的破坏和侮辱；它让好逸恶劳的恶习在社会滋生，而紧随这种恶习而来的是无知、傲慢、浮夸和奢侈。它的副作用就是让人们思想消沉、行为懒散。
这些原则包括：人民参与国家公共事务，自由投票决定赋税，给行政官员规定责任义务，个人自由，陪审团参加审判。
第三章 英裔美国人的社会情况
这种平分遗产的继承法不但影响着财产的归属，而且也影响着财产所有者的精神，使他们对这种法律保持热情。这些现象迅速地破坏着庞大的财产，特别是大的地产。
在美国，人与人之间不仅在财富上平等，甚至他们自身的学识，也在一定程度上是平等。
在这种两者必选其一地可怕抉择面前，英裔美国人是第一个摆脱专制统治地民族。他们的环境、来源、智慧，特别是他们的民情，促使他们建立并维护了人民主权。
第四章 美国的人民主权原则
人民其实是自己在治理自己，相对之下政府所拥有地权力则微不足道，并且非常薄弱，更何况政府还要受人民的监督，服从人民的权威。
第五章 在叙述联邦政府之前必须先研究各州的过去
乡镇自由是各种自由中最难实现地，也是最容易遭受国家政权侵犯的。全凭自有资源维持的乡镇组织，绝对不可能与庞大的中央政府抗衡。为了进行有效地防御，乡镇组织必须要不遗余力地发展壮大自己，让全国人民的观念与习惯接受乡镇自由。由此看来，只要乡镇自由还没有真正成为民情，它就脆弱的不堪一击；但只要它被载入法律之中，就能成为民情的一部分。
乡镇却是自由人民地力量源泉。乡镇组织之于自由，就像小学之于授课。乡镇组织将自由呈现给人民，教导人民享用自由和学会用自由为他们服务。
每个人都是自身利益最好的和唯一的裁判者。社会也没有权力干涉个人的行为，但有两种情况除外：社会感到自己被个人的行为所侵害或者必须需要个人的协助。
在处理民众与乡镇行政官员之间以及行政机关与法院之间的纠纷时，治安法官要一视同仁、公正无私。治安法官首先应是一个见多识广的公民，但不要求他非要精通法律。他主要负责维护社会治安，该职位更多地依赖于良知与公正而不是法律知识。治安法官参与国家管理工作时，他们能为管理工作树立依法办事、凡事知会群众的作风，而这种恰恰是防止专横最强大的武器。
美国的立法者们首先肯定人是有理智的，但他们又认为不可以过度相信人的忠诚。所以，为了让法律得以顺利执行，他们一直很重视个人权益。
但是也不难想到，倘若个人不能从法律中获得任何好处，那即使该法律对全社会很有利，也不会有人愿意去做原告。因此，大家都会非常默契地不去动用法律。
司法权分割原则又重新得到了认可，至此，人们可以将“必须让若干个立法机关分掌立法权”看作已被证明的真理。
显而易见，如果政府集权与行政权结合起来，就会获得无限的权力。这样它便会使人完全的长期的不敢表示自己的意志，习惯于不是在一个问题上和暂时的表示服从，而是在所有问题上和天天表示服从，因此他不仅能用自己的权力制服别人，而且能用人民的习惯驾御人民。他先把人民彼此孤立起来，然后再各个击破，使他们成为顺民。
行政集权只能使它统治下的人民萎靡不振，不断消磨人民的公民精神，不错，在一定是时间和地区，行政集权可以把一切可以使用的力量集结起来，但是将损害力量的再生。它可能迎来战争的凯旋，但会缩短政权的寿命，因此它可能对一个人的转瞬即逝的伟大有帮助，但是无补一个民族的持久繁荣。
一个中央政府，不管它如何精明强干，也不能明查秋毫，不能依靠自己去了解一个大国的生活的一切细节，它办不到这一点，因为这样的工作超过了人力所之极。当它要独立创作那么多发条并且使他们发动的时候，其结果不是很完美，就是徒劳无意的消耗自己精力。
不错，中央集权容易促使人们的行动在表面上保持一致，这种一致虽然出于爱戴，但是人们却不知这种集权的目的何在，犹如信神的人膜拜神像而忘记了神像所代表的神一样。结果，中央集权可以不费吹灰之力就赋予国家日常事物以秩序严明的外表，详尽的定出全国公安的细则，及时镇压小规模的叛乱和惩治轻微的犯罪行为，使社会保持既无真正进步，又无实质落后的现状，使社会永远处于被官员们称之为良好秩序和社会安宁的短于创新。当它激起社会发生巨大的动荡或者加速社会前进的步伐的时候，它便会失去控制的力量，只要它的各项措施有求于公民的援助，这架庞大机器的弱点就会暴露出来立即处于无能为力的状态。 有时，中央集权在万不得已的时候也试图向公民求援，但它会象公民说，你们必须按照我想的行事，我叫你们做多少就做多少，并且与我想的分毫不差，你们只去管那些细微末节，不要妄想去指导整体，你们要不闻不问的工作，等以后再根据结果来评定我的所做所为。这样的条件怎么会使人愿意帮助他呢，人们需要行动自由，宁肯站在那里不动，也不肯盲目的走向他们茫无所知的去处。
有一些欧洲国家的其居民认为自己是外来移民，毫不关心当地的命运。他们对国内发生的变化均未参与，甚至不了解变化是怎样发生的，只是感到了变化。他们对自己村庄，街道与教堂的治安都无动于衷，他们认为这一切与自己毫无关系，应该由被他们称作政府的第三方来管理。他们永远在奴性与任性之间摇摆。
当一个国家达到这样地步的时候，它总要改变自己的 法律与民情，否则就将灭亡。因为它的公共道德的源泉已经枯竭，虽尚有百姓，但已无公民。
我认为这样的国家正等待外国的征服，如果它还没有从世界舞台上消失，那只是因为周围的国家与类似的国家还不如它。它还有一种无法下定义的爱国本能，对于昔日声望盲目的自豪，对过去荣耀的模糊记忆，但这完全于事无补，它只能在受压迫的时候有本能自我保护的冲动。
中国有安宁而无幸福，有百业而无进步，有稳劲而无创劲，有严格的制度却无公共品德，在中国人那里，社会虽然也天天前进的相当好，但绝不是甚好。
第六章 美国的司法权及其对政治社会的影响
司法权的第一个特征，在任何国家都表现在对案件进行裁决。司法权发挥先决条件就是按照法律规程依法提出诉讼的案件，若想让法院发挥作用，就需要有争讼的案件；若想让法官作出裁决，就需要由提交审理地诉讼案件。
司法权的第二个特征，是不能对全国的一般性原则进行宣判，只能审理私人案件。
司法权的第三个特征，是唯有在请求它的时候，专业点说就是只有在它审理案件的时候，它才会采取行动。
美国人保留了司法权的三个特征。只有在有人依法起诉的时候，美国的法官才有权审理案件。它只审理私人案件，并且总是在接到起诉书后才采取措施。
答案是美国人认为i法官之所以有权对公民进行判决，是因为其判决依据是宪法，而不是法律。换而言之，美国人允许法官不执行在其看来是违宪的法律。
在美国，宪法不仅制约着普通公民，同时也制约着立法者。所以，宪法是美国的根本法律，是所有法律之首，没有任何法律能够修改它。由此可见，法院在遵从法律时要优先服从宪法。这恰恰是坚持司法权宗旨，也就是说法官在选择合法的处置方法时，他的天然权利就是从各种处置之道中选择最合乎根本大法的方法。
不难看出，允许个人弹劾法律，这一举措不仅将对法律的审判和对人的审判紧密结合起来，而且还保证了法制不被轻易攻击。因为采用了这一举措，法制就不会天天被政党当作政治攻击工具。在批判立法者的过失时必须服从现实的需要，也就是必须实事求是，因为这是审判案件的依据。
我知道，美国法院的这种做法不仅有助于维护公共秩序，而且也有助于维护自由。
美国法院这种范围有限、可以宣布某项法律违宪的权力，是人类迄今为止反对议会政治专横的有力手段。
所有公民都可以向普通法院控告官员，以及所有法官都可以判处官员的问题。
他们觉得若想确保自由，依靠他们从来没有求助过的或者很久才能提出的大诉讼程序是毫无用处的，普通民众随时都以提出的小诉讼程序反而更能帮上忙。
人们後来发现，审判越温和得当，效果就越明显。
第七章 美国的政治审判
第八章 联邦宪法
第二部分 从社会学角度看美国的民主
第一章 为什么可以严格地说美国是由人民统治的
第二章 合众国的政党
大党在冲击社会，而小党却在扰乱社会；大党让社会分裂，而小党使社会腐化；大党有时会由于冲破旧秩序的桎梏而拯救社会，小党则会给社会造成困扰且对社会毫无益处。
在这种虚情假意背后，透过这种对当权人士的曲意逢迎，我们能明显看到富人对国家的民主制度怀有极大的恶意。他们对人民的力量持有一种既恐惧又蔑视的态度。如果哪天民主的弊端产生了政治危机，如果哪天美国可以实行君主制度，人们立即就能发现我上面所说的全部都是事实。
办报和结社是政党为获胜而使用的两大武器。
第三章 美国的出版自由
出版自由与人民主权这两者的联系是非常密切的；而出版检查制度与普选制度彼此之间又是对立的，它们不可能在同一国家的政治制度中一直共存下去。
第四章 美国的政治社团
第五章 美国的民主政府
为了了解清楚一个人的性格，一定要进行长期观察以及深入的分析。
所以，骗子们可以利用花招取悦人民，而人民最忠实的朋友却无法取得人民的信任。
我引用这段话的目的在于证明，那些觉得普选权可以让人们作出最佳选择的人，完全是异想天开。虽然普选权的优点有很多，但这一点并不是。
在我看来，两级选举是唯一一种能让各阶层人民享用政治自由的手段。
选举过少会给国家带来巨大的危险—-选举频繁会让国家陷入疯狂的状态。
倘若一个民主共和国将公务人员实行无偿的制度，那我可以肯定地说，这个国家正在向君主政体靠拢。而当一个君主国开始对公务人员实施无偿的制度时，则明显是表明这个国家正在走向专制政体或共和政体。
第六章 美国社会从民主政府获得的真正好处
民主的法制通常偏向于满足大多数人的利益，因为它来自公民中的多数。尽管公民中的多数有犯错误的可能，但是它不存在和自己对立的利益。
所以，通常认为，民主立法的目的比贵族立法的目的更对人类有利。
美国容许犯错误，并且事后又能对错误加以纠正，这才是他们最大的优点。
民主虽不能为人民提供一个最精明能干的政府，但是却往往能提供最精明能干的政府无法创造出来的东西：让整个社会拥有持久的的积极性，拥有充足的活力，以及离开它就无法存续无论环境如何恶劣都能创造出奇迹的精力。民主的最大优势也正在于此。
如果你认为政府的主要目的不是让整个国家拥有强大的力量或者崇高的荣誉，而是让国内每个人免遭损害，享有更多的福利。那么，你就必须人们拥有平等的地位，并且建立民主政府。
第七章 多数在美国的无限权威及其后果
民主的最终目的应该是保护少数和个人的权利。
如果我拒绝服从一项不公正的法律，我并不是在否定多数的领导权，而只是相信人类的主权高于人民的主权。
美国共和政体最大的危险源自多数的无限权威。导致民主共和政体瓦解的原因是政府滥用权力，而不是政府无能。
第八章 美国怎样削弱多数的暴政不存在行政集权
美国司法人员之所以能将我所说的法治精神扩及社会最低阶层，是因其是实施民事陪审制度的地方最多。
陪审制度不仅是人民如何统治的最有效手段，而且是人民学习统治的最有力手段。
第九章 有助于美国维护民主共和制度的主要原因
极为有利的地理环境、法制、生活习惯与民情
第十章 概述美国境内的三个种族的现况及其可能出现的未来
结论/原著者注
・下卷
第一部分 民主在美国对智力活动的影响
第一章 关于美国人的哲学方法
第二章 关于民主国家的信仰的主要源泉
第三章 为什么美国人比其祖先英国人更倾向和更喜好一般观念
第四章 为什么美国人从来没有象法国人那样热烈追求政治方面的一般观念
第五章 在美国宗教是怎样得以利用民主的本能的
第六章 关于罗马教在美国的发展
第七章 民主国家人民的思想倾向于泛神论的原因
第八章 平等是怎样唤起美国人产生人可无限完善的观念的
第九章 美国人的例子
第十章 为什么美国人在科学方面偏重实践而不关心理论
第十一章 美国人以什么精神对待艺术
第十二章 美国人建筑的复杂性
第十三章 民主时代文学的特征
第十四章 关于文学的商业性
第十五章 为什么在民主社会里研究希腊和拉丁文学特别有用
第十六章 美国的民主怎样改变了英语
第十七章 论民主国家的诗的某些源泉
第十八章 为什么美国的作家和演说家总爱夸张
第十九章 略论民主国家的戏剧
第二十章 论民主时代历史学家的某些特有倾向
第二十一章 关于美国的议会
第二部分 民主对美国人情感的影响
第一章 为什么民主国家爱平等比爱自由更热烈和更持久
第二章 关于民主国家中的个人主义
第三章 个人主义为什么在民主革命完成后比在其他时期强烈
第四章 美国人是怎样以自由制度对抗个人主义的
我觉得，要和平等所滋生的各种恶作斗争，政治自由是唯一的有效良方。
第五章 关于美国人在市民生活中对结社的运用
第六章 关于结社与报刊的关系
第七章 一般结社与政治结社的关系
第八章 美国人是怎样以“正确理解的利益”的原则同个人主义进行斗争的
第九章 美国人怎样在宗教上应用“正确理解的利益”的原则
第十章 关于美国人对物质福利的爱好
第十一章 物质生活享乐在民主时代产生的特殊效果
第十二章 为什么有些美国人那样醉心于唯灵主义
第十三章 为什么美国人身在幸福之中还心神不安
第十四章 美国人在生活中的结合性
在现实中，美国人一方面把自由看作获得幸福的最佳手段，另一方面又把它视为幸福最大的保障。由于他们既追求自由，又热爱幸福，因此，他们从来不把参加公共事务当作与自己无关的分外事。恰恰相反，他们觉得自己的活动需要由一个全能的政府来保护，这个政府既能让他们得到所渴求的财富，又不至于妨碍他们怡然自得地享用自己得到的财富。
第十五章 宗教信仰是怎样时时使美国人的心灵转向非物质享乐的
第十六章 过分热爱福利为什么可能损害福利
第十七章 为什么在平等和怀疑盛行时期应当把人的行动目标放长远一些
第十八章 为什么美国人认为一切正当的职业都是高尚的
平等的观念不但恢复了劳动在人们心中的地位，而且还倡导了靠劳动来致富的观点。
第十九章 什么东西在使几乎所有的美国人喜欢从事实业
第二十章 实业为什么可能产生贵族制度
第三部分 民主对我所说的民情的影响
第一章 民情怎样随着身分平等而日趋温和了
第二章 民主怎样使美国人之间的日常关系简易化了
第三章 美国人为何在本国不太爱激动而在欧洲又表现得过于激动
第四章 前三章的总结
第五章 民主怎样改变着主仆关系
第六章 民主的制度和民情为什么
第七章 民主对工资的影响
第八章 民主对家庭的影响
第九章 美国年轻女性的教育
第十章 年轻女性怎样习得为妻之道
第十一章 身分平等在美国怎样有助于维护良好的民情
对于婚姻，敬信宗教的人民及注重实业的民族均持严肃认真态度。在前者看来，妇女在生活中安守本分，最能昭示并保证民情的淳朴；而在后者看来，则最能保障家庭的稳定兴旺。
另外，美国妇女在婚后被束缚，绝不是因其单纯无知而掉进预先设好的陷阱。
在美国，来自父母的管束是松弛的，而来自丈夫的约束则是严厉的。
这并不是说身份的平等一定能使男人忠贞不已，但它的确能减少男人的伤风败俗行为的危险性。由于这时谁也没有闲暇和机会去评说某人是否想保持贞操，所以就出现了既有大量娼妇，又有众多节妇的现象。
虽然这种情况造成了个人的可悲与不幸，但并不妨碍整个社会持续活跃和坚强。它既不会破坏维系家庭的纽带，又不会使社会民情颓靡，因为使整个社会陷入危险的并不是个别人的严重腐化，而是所有人的普遍堕落。在立法者眼里，卖淫远远不如通奸可怕。
我不能不认为，在我们享有民主革命的一切成果的时候，只要能够消除革命所造成的混乱，现在只为少数人认为是真理的东西，就将逐渐为所有的人所接受。
第十二章 美国人怎样理解男女平等
在欧洲，有些人抹杀男女的性别特点，极力倡导男女不但是平等的人，而且是完全相同的人。他们赋予男女以同样的职责，给予男女以同样的义务，授予男女以同样的权利，也即在劳动、娱乐和公务等一切方面抹杀男女间的差别。不难想到：这种强制两性平等的做法，反而会损害双方；硬叫男人去做本来应当由女人去做的工作，或者反过来，必然出现一些柔弱的男人和粗野的女人。
美国人确信，进步不是让性别不同的人去做几乎相同的工作，而是让男女各尽所能。美国人把指导当今工业发展的伟大政治经济学原则应用到了两性方面，也就是细分男女的职责，以使伟大的社会劳动达到最佳的效果。
美国人从来不会想到实施民主原则将导致推翻夫权和打倒家庭内部存在的权威的结果。他们从来都认为，任何团体要想有效地活动就必须有一个首领，而夫妻这个小团体的天然首领就是丈夫。因此，他们决不认为丈夫有权指挥自己的配偶有什么不合适，并且认为在夫妻的小家庭里，犹如在广大的政界，民主的目的在于规定相应的权利并使它们合法，而不是破坏一切权利。
这是一种绝非男性所独有而为女性所反对的意见。
我从来没有见过美国妇女会认为丈夫行使他的权利就是侵夺她们的权利，更没有见过美国妇女会认为这是让她们屈辱服从。恰恰相反，我似乎发现她们把心甘情愿放弃自己的主见视为一种荣耀，将她们的伟大之处表现在自动就范而不反抗方面。这至少是妇德极好的美国妇女的意见，而其他美国妇女并没有公开发表自己的见解和想法。另外，在美国，你根本见不到一个的妻子在她践踏自己最神圣的义务时会大吵大闹，主张自己的权利。
美国的立法者虽然减轻了刑法典中的几乎全部的惩罚条款，但仍对强奸罪定有死刑，而且舆论对这种罪也斥责得最为厉害。这是可以理解的，因为在美国人眼里，最珍贵的东西是妇女的贞节，最应该尊重的东西是妇女的自由，最应该严加惩罚是强行使妇女失去贞节和自由的人。
第十三章 平等怎样自然而然地将美国人分成许多私人小团体
第十四章 对美国人的仪表的若干考察
第十五章 论美国人的严谨精神中的不严谨方面
十六章 美国人的民族自负心为何比英国人的轻浮和喜欢沽名钓誉
第十七章 美国的社会面貌为什么既千变万化又单调一致
第十八章 关于美国和民主社会中的荣誉
第十九章 为什么美国人多怀奋进之心而少有大志
说到中国，身份不但是很平等的，并且这种平等有着悠久的历史；经过科举考试，一个人就可以由一个官职升迁至另一个官职。这样的考试与官位的晋级是息息相关的，关于这种考试的思想，则早已深深植根在中国的民情之中。我记得我读过一本中国小说，其中的男主人公虽然历经多次失败，但终于因金榜题名触动了女主人公的芳心。在这样的氛围中，人们几乎不可能不怀有巨大的野心。
第二十章 关于某些民主国家里的求官谋禄问题
综上所述，假如我没有弄错的话，我相信，全神贯注于由平等激发的各种新并满足它的现代统治者们，最后必然会因为采用这种办法而感到后悔。总有一天他们会发现，把自己的权力用在这样的需求上是轻率的，教育他们的每一个被统治者学会自力更生的技术，才是最稳妥可靠的办法。
第二十一章 为什么大规模的革命越来越少
如果有一天在美国发生了大规模的革命，那引起革命的原因也就是美国的土地上住有黑人。换种说法就是不是身份的平等，而是身份的不平等造成这种革命的。
第二十二章 民主国家的和平和战争
由此我们可以作出如下奇怪的结论：在所有国家的军队中，最迫切地希望发生战争的是民主国家的军队；而在所有国家的人民中，最爱和平的则是民主国家的人民。正是平等引起了这两个对立的效果，形成了这种反常现象。
在人人都是平等的时候，公民每天都觉得有希望并发现有可能改变处境和增进福利。这使他们热爱和平，因为和平可以使工商业繁荣，使每个人安稳地实现其小小事业的目的。另一方面，这样的平等又使从军的人更加重视军事荣誉的价值，让所有的官兵都能更加容易得到这种荣誉，以致士兵做梦都在驰骋于疆场。这两种不同作用的支配导致人心思动，但欲壑难填，大家都有野心，而满足野心的手段则各自不同。
人民和军队的这种背道而驰的倾向，驱使民主国家走上非常危险的道路。
当人民丧失尚武精神的时候，充任军官便不再是光荣，军人也将沦为最低级的公务人员。他们难以受到人们的尊敬，人们也不再了解他们。此时，便出现了同贵族时代完全相反。从军的人只是一些卑微的公民而不是主要的阶级。一个人只有在走投无路的时候才愿意去从军。这就形成了一个恶性循环，难以摆脱。民族的精英逃避担任军职，因为军职不光荣；而军职之所以不光荣，则是因为民族的精英不再参加军队。
因此，当看到尽管民主国家军队的物质条件比其他军队好得多，纪律也不如其他军队严格，但士兵往往牢骚满腹、情绪低落、对处境不满时，你不必表示惊讶。士兵感到自己的地位卑微，这种被挫伤了的自尊心，使他们爱上战争，因为缺少了他们战争就无法进行；他们还喜欢起革命来，因为他们通过革命可能凭借手中的武器获得政治权力和个人尊严，这些是人们原来拒绝给予的。
民主国家军队的成分，使引发革命的危险变得更加可怕。
因为在民主社会，几乎所有的公民都有需要保护的财产；而民主国家的军队领导通常都是无产者。在国家内乱期间，大部分无产者都不会遭到重大损失。在民主时代，人民自然要比在贵族时代更害怕革命，但军队的首脑们却不太害怕革命。
另外，正如我方才所说的，在民主国家中，最有钱、最有教养和最有能力的公民决不会担任军职，所以整个军队最后会变成一个独立小王国。在那里，官兵的知识水平低于全国平均水平，他们的言谈举止却比全国其他人粗野。但是，这个不文明的独立小王国却掌握着武器，而且只有它会运用武器。
实际上，正是公民的和平情绪加强了军队的好战和喜欢动乱的精神给民主国家带来的危险。在一个不好战的国家里，军队是最危险的东西；而全体公民过分爱好安宁的个性使得社会最终全由士兵来支配。
因此，一般可以这样说：如果民主国家出于自己的利益和本性而爱好和平，那它的军队将一步步地把它拖向战争和革命。
贵族制国家从来不担心军人发动革命，而民主国家却经常害怕发生这样的革命。
因为这种危险最为妨碍民主国家前进。政治家必须时时刻刻把注意力放在寻找消除这种危险的办法上。
当军队野心勃勃蠢蠢欲动，国家内部动荡不安时，这个国家首先想到的就是如何为这个令人讨厌的野心提供借口，以便发动战争。
我不想诽谤战争。战争几乎总能提高一个民族的意志，开阔它的心胸。有些时候，对于平等所自然造成的某些倾向的过分发展，只有战争才能遏止。这时我们就必须承认战争是医治民主社会的某些痼疾的不可或缺的良药。
虽然战争有一些很大的好处，但也不能把它捧得过高，认为它能根除我主才指出的危险。战争只能暂时阻止这种危险，战争过后危险反而会变本加厉，因为一旦军队尝到了战争的甜头，便更加不愿意维持和平了。战争只能被永远希望光荣的民族用来解救困难。
我可以预言，一些民主大国里涌现出来的军事首领们，会发现率军征伐很容易，却很难在胜利后和平地生活。民主国家很难处理两件事：一件事是开始战争，另一件事是结束战争。
此外，如果战争没有为民主国家带来特殊利益，那民主国家就会遭到昔日的贵族制国家同样未曾放在心上的某些危险。现在，我只谈一谈其中的两种危险。
虽然战争满足了军队的要求，但却限制了不可胜数的公民群众曾在和平时期提出的需求得到满足，战争往往使群众失望。因此，战争就可能导致它本来应当防止的动乱的危险。
在民主国家里，任何一场长期战争都将严重地危害自由。这并不一定是指在每次胜利之后获胜的将军们会像罗马的恺撒和苏拉那样用武力夺取最高政权，而是另一种危险。战争并不总是让民主国家出现军人统治的局面，但它必然使其文官政府的职权无限增加。它差不多必定要把管理万民和处理万事的大权集中到这个政府手中。它是依靠习惯势力慢慢地走向，而不是以武力突然建立。
任何企图消灭民主国家的自由的人，一定知道战争是达到这个目的的最可靠和最简便的途径。这是他们的第一条科学定理。
当官兵的野心引起人们的惶恐时，一个看似可以自救的办法，就是扩充军队的人数，从而增加军官的编制。但这只能解燃眉之急，也为未来埋下了更大的隐患。
在贵族制社会，扩军可以取得稳定的效果，因为那样的社会中只有一类人有军事野心，而且每个人都能适可而止，从而使一切怀有野心的人差不多都能得到满足。
但是，在民主国家，扩军没有任何好处。因为军队的人数越多，想晋升的人也就越多。被许诺有空缺时就可以就职的人上任后，不久又会出现一批没有得到满足的人，而已经上任的人也很快会牢骚满腹，因为军队中也会有左右民主国家公民行动的那种激动情绪。人们想得到的不是一定的军阶，而是一直晋升。虽然他们的不算太大，但却接踵而来。民主国家扩军只能暂时满足军人的野心，但不久以后，他们的野心将会变得更为可怕，因为想晋升的人越来越多。
我认为人心不安和思动，是民主国家军队的组织内在的而且是不愿意根除的弊端。民主国家的立法者们不要自以为能够找到一种军事制度，可以依靠自己的力量镇压和控制军人情绪，为此作出的所有努力都将是白费工夫。
能够纠正军队的弊端的不是军队本身，而是国家。
民主国家自然会担心动乱和。只要使军人的本性变为审慎的、理智的和稳重的情感，问题就可以解决了。当公民们学会和平而有益地运用自由，并领会到自由的好处时；当他们像爱自己女友那样爱秩序，自愿地服从纪律时，他们就会无意识地和似乎是违反本意地把这些习惯和品质带进军队。一旦全民族共有的精神渗入军队特有的精神，这些观点和就会被抑制下去，军队生活所造成的观念和就会受到节制，而依靠舆论的强大力量。有了有知识、守纪律、意志坚定和爱好自由的公民，才会有纪律严明和服从命令的士兵。
法律如果在镇压军队的叛乱精神的同时还在全国范围内加紧压制公民的自由精神，导致法律和权利的观念黯然失色，那么结果必然适得其反。不但没有消灭军人暴政，反而大大有利于军人暴政的建立。
不管民主国家采取什么预防措施，存在一支庞大的军队总是一大祸害，裁军是消除这个祸害的最有效的办法，但这又是所有国家都无法采用的一项解救办法。
第二十三章 民主国家的军队里哪些人是最好战和最革命的阶级
第二十四章 民主国家军队的复杂性
第二十五章 关于民主国家军队的纪律
在民主国家里，多数的精神力量是巨大的，而多数拥有的物质力量，也是可以联合起来以抵制它的力量所无法比拟的。因此，能够坐在多数的席位上以多数的名义和权利发言的党派，可以转瞬之间毫不费力地打败所有个别的抵抗。这些党派甚至不让个别抵抗萌芽，在酝酿期间就把它消除。
因此，在这样的国家里，凡是想发动暴力革命的人，只能出其不意地占领政府的全部机关，除此之外别无他法。为了达到这个目的，最好发动政变而非战争，因为一旦进行正规战争，胜利者几乎肯定是代表政府的党派。
第二十六章 略述民主社会里的战争
第四部分 关于民主的思想和感情对政治社会的影响
第一章 平等自然使人爱好自由制度
第二章 民主国家关于政府的观点自然有利于中央集权
第三章 民主国家人民的感情和思想一致引导他们走向中央集权
第四章 民主国家的中央集权
在我看来极端的中央集权最终会让社会失去活力，久而久之，还会令政府自身变得软弱无能。然而我承认在一定时期和特定场所，集权的社会力量能够轻易地实现巨大的事业。就战争而言，这一点是绝对真理，由于战争的胜负主要取决于能否把全国资源迅速投向规定的目的，之后才取决于资源的多少。所以，人民主要是在战争时期才感到应该而且必须扩充中央政府的特权。因为中央集权是军事天才的强有力的后盾，所以他们都喜欢中央集权，但所有的中央集权天才却都喜欢战争。由于战争将迫使国家把全部权力集中到政府手中。所以，在时常准备发动大规模战争和生存时常遭到危险的民主国家，要想对国家的特权加以扩充而对个人权利的民主倾向予以限制，实施起来就要比在其他一切国家迅速和持久。
我已经说过，人们害怕动乱和爱好安乐的心理不自觉地令民主国家扩大中央政府的职能，致使中央政府自认为是强大得、聪明得和巩固得足够防止国家陷入无政府状态的唯一力量。几乎不必补充大家就能知道，致使民主国家产生动荡不安的社会情况的特殊条件使中央集权的这种一般倾向得到加强，促使个人为了社会安定而放弃越来越多的权利。
所以，在刚刚结束一场长期的流血革命的时候，一个国家决不会去扩大中央政权的职能，何况革命在将财产从其原所有者手里夺来以后就动摇了人心，导致人们出现了疯狂的仇恨心理，使国家陷入利害冲突和党派倾轧之中。从而，渴望社会安定的心理成了一种盲目的激情，公民却对秩序产生了一种反常的热爱。
国家元首的出身及爱好是在民主国家可能导致元首总揽一切事务领导权的第一个主要偶然原因。
生活在民主时代的人喜欢中央政权，并愿意扩大它的特权，而且，假如这个政权忠实地代表人民的利益，确切地尊重他们的本意，他们对它的信任便几乎是无限的，并准备把自己所能付出的一切献给它。
跟旧贵族制度依旧保持某些联系的君主进行行政集权，将不比在出身、成见、本性和习惯等方面跟平等有不可分割的联系的开创功业的国王容易和迅速。我并不是想说贵族出身但生活在民主时代的国王们不想实行中央集权。在我看来，他们致力于中央集权的心跟其他君主一样积极。对他们而言，平等的好处便在于能够中央集权。然而，他们成功的机会不大，因为公民不会心甘情愿地服从，只能勉强答应他们的要求。在民主时代有一条规律，即国家元首的贵族特质越少，中央集权的可能性也就越大。
翻旧王朝而令新人出任民主国家元首，可能暂时削弱了中央政权。然而，看到革命开始时出现的某些无政府状态，我们可以果断地预言，扩大和保护这个政权的特权将是一个革命的最终的而且也是必然的结果。
第一个且唯一的令民主社会的政治权力集中的必要条件，便是它要喜爱平等并让人相信他是出自真心。所以，原先非常复杂的之术，如今已经简化成一项单一的原则了。
第五章 欧洲国家统治者最高权力的变化
第六章 民主国家害怕哪种专制
只要我一想到现代人的激情不太炽烈，他们的品行温顺，知识面很广泛，宗教信仰很虔诚，道德良好，有勤奋而端庄的习惯，他们能明辨是非，我就不担心他们会受到暴君的压迫，而主要担心他们的监护人会变成他们的首领。
我完全清楚，这种办法可以促使个人参与国家大事，但很少能对私人和小事产生影响。人们忽视了自己受奴役的危险在细微的小事上尤为严重。至于我，既然看到两者不能兼顾，那就只有觉得大事需要的自由不如小事需要的自由多。
小事上的顺从每天都可以看到，而且所有的公民都能感受到。这种顺从并不让公民觉得屈辱，但是它一直限制着公民的行动，直到使公民放弃自己的意志。它使人的精神之火逐渐熄灭，心灵之光逐渐暗淡；而只是在个别情况下所必需的服从虽然很严格，但这种情况不多，而且坚决不同于奴役，它只让个别的人受苦。使公民们依附于中央政权以后又让他们去选举这个政权的代表，这是徒劳无益的；让公民们这样隆重而又仓促地和以这样少见的方式行使自己的自由意志，就会使他们逐渐失去独立思考、独自感受和自主行动的能力，逐渐下降到人类的一般水平之下。
我再补充一句：过不了多久他们就不能行使他们仅存的唯一的重大特权。民主国家在把自由引进政治领域的同时也加强了行政领域的，这就必然会产生一些非常奇异的现象。一些只凭常识就可以处理的小事，它却觉得公民没有能力完成，而要亲自承担起来，但在事关全国的政务问题上，它又赋予公民无限的特权。于是，它时而把主权看做玩具，时而成为主权的主人，而国家首脑的权力时而比国王的还大，时而又比普通老百姓的还小。它经过各种选举制度都没有找到合适的以后感到惊讶，但又接着去找，好像它所发现的弊端不是来自本国的政治制度，而是来自选举制度。
很难想象完全丧失自治习惯的人，能够选择好将要治理他们的人；也不应该认为处于奴隶状态的人民有一天会选出一个自由的、精明能干的政府。
第七章 以上各章的延续
我认为在身份平等的国家里比在其他国家更容易建立绝对的政府；而且觉得一旦在这样的国家里建立起这样的政府，那它不仅会欺压人民，还会剥夺人类的一些主要属性。
所以，我觉得在民主时代是最可怕的。
我觉得我一直都是爱自由的，而在这个时代，我们甚至想崇拜自由。
另一方面，我相信在我们即将进入的时代，凡是试图把特权和贵族制看成权威的基础的人，都会遭受失败。凡是想在唯一的阶级里建立并保持权威的人，也终将失败。在这个时代，没有一个政府拥有足够的本领和力量以重新建立臣民之间的永久差别的办法建立；也没有一个议员高明和强大到不以平等为原则去维护以自由为基础的制度。所以，当代的所有人，如果想保持同类的独立和尊严，就得表明自己是平等的友人，平等待人是唯一能够证明自己是平等的友人的办法，这项神圣事业的成败完全取决于此。
民主国家的最高主权比其他国家的最高主权更加统一、集中、广泛、彻底和强大，这是因为民主国家的制度本身的性质和国家的需要。活跃和强盛是它的自然社会现象，而人民则比较温顺和软弱。换句话说，社会做的事情多，个人做的事情少。这是无法避免的。
因此，不要指望人在民主国家里会像在贵族制国家里那样独立自由，而且这也不是人们的兴趣所在，因为贵族制国家经常为某个人而牺牲社会的利益，往往绝大多数的人要为某些人的荣华而牺牲自己的富贵。
使中央政权在民主国家积极和强大，这是必需的，也是人们所希望的。目的是要使中央政权变得软弱无力和懒惰，还要完全阻止它滥用机智和权力。
因此，当代公民只有一个手段可以保护自身不受迫害，就是向全国呼吁，如果国人充耳不闻，就向全人类呼吁。报刊是他们进行呼吁的唯一手段。因此，自由出版在民主国家比在其他国家更加珍贵，平等可能产生的大部分弊端也只有它可以救治。平等使人孤立和失去力量，但报刊是每个人都可阅览并能被软弱孤立的人利用的强大武器。使每个人失去亲友支援的是平等，但是利用报刊他们可以向本国的公民和全人类求援。印刷术促进了平等的发展，同时也是弥补平等的最好药剂之一。
所有这一切，可以在一定程度内缓解对个人的奴役，而如果出版是自由的，这种奴役就不可能随意进行。保护自由的最佳民主手段是报刊。
但是，民主时代的人在规章上感到的不便，恰恰是有利于自由的地方，因为规章的主要作用在于在强者与弱者之间、统治者与被统治者之间设立一道屏障，以便在强者或统治者作出随意决定后能给弱者与被统治者时间再好好想想对策。因此随着统治者日益积极和强大，被统治者变得日益消沉和弱小，这个时候规章就更为必要。本来民主国家的人民比其他国家的人民更需要规章，但他们却对规章不太尊重。这一个问题是值得注意的。
一般说来，一种权力之所以被人们热爱和尊重，不是因为这项权力重要就是因为他们长期拥有。民主国家的个人权力一般都不太重要，而且大多是最近出现的和非常不稳定的。因此，人们容易放弃，受到侵犯也很少怀恨在心。
但是，在人们生性轻视个人权力的时代和国家里，社会权力却有自然扩大和加强的趋势。也就是说，人们在最需要保持和维护仅余的特殊权力的时候，却越来越不重视它了。
规定给社会权力一个广泛、明确、固定的界限，让个人享有一定的权力并保证其不受阻碍地行使这项权力，保留个人少量的影响力、独立性和独创精神，使个人跟社会平起平坐并且在社会面前支持个人：在我看来，这些就是我们即将进入的时代的立法者的主要职责。
我要把平等给人的独立造成的危害在光天化日之下揭露出来，因为我坚信这种危害是将来的隐患中最可怕也是最难预测的。但是我并不觉得它是不能克服的。
因此，我们应保持可以让人们提高警惕和进行战斗的必要的担心，而不要使人们抱有可以丧失信心和毅力的畏缩无能的恐惧。